遼陽：白塔區探索城市基層黨建新路

　　在推進黨建項目化中強化“我和居民在一起”“一名黨員一面旗幟”“當先鋒打頭陣做貢獻”等專題活動的凝聚力；在創新中提升“主題黨日+”“書記大講堂”“藍絲帶行動”等品牌活動的影響力……11月29日，記者獲悉，遼陽市白塔區委把“加強基層黨的建設，鞏固黨的執政基礎”作為貫穿基層組織建設和基層治理創新的一條紅線，提出了“黨建+”工作理念，堅持“一核引領”，推進“多元共治”，實施“四化一促”，在創新發展中形成了具有主城區特色的城市基層黨建工作新路子。

　　白塔區作為遼陽市主城區，現有黨組織662個，黨員12826名。其中街道、社區黨組織513個，黨員1.07萬名。在開展基層黨組織建設中，白塔區推行以街道黨工委為核心，街道轄區內行政單位黨組織、企事業單位黨組織、社區黨組織三類黨組織協調聯動的“1+3”區域化黨建模式。隨著區域化黨建工作的深入推進，白塔區實現了轄區內人力、物力、財力、組織資源優化組合，逐漸形成了“五聯五建”的黨建新格局。工作聯做，建成黨組織領導下的基層治理新格局；資源聯享，建立匯聚各方力量的社區服務新模式；問題聯解，建設齊抓共管聯動的社區網格新平臺；公益聯辦，建好多元融合互助的社區活動新機制；法治聯創，構建守法依規民主的社區自治新體系。

　　以凝聚“多元共治”核心力量為重點，打造城市黨建新引擎。白塔區將基層黨建納入各部門的實績考核，權重由20%提升至50%，并與干部提拔任用相掛鉤；實施“黨建項目法”，街道黨工委書記和班子成員每年都要負責實施4個黨建項目；在社區推行黨組織“十星創評”，明確十大項48小項的考核內容，根據考核結果評級定星，進行獎勵。從2011年起，白塔區近1500名黨員干部參與“我和居民在一起”活動。今年，白塔區將此項活動與遼陽開展的“五包五促”活動相結合，互聯互動、多方共治，使全區城市黨建工作由“單兵作戰”向“兵團作戰”轉變。

　　以實施“四化一促”黨建目標為核心，積蓄城市黨建新動能。為加強黨組織陣地建設，白塔區將14所區屬小學報告廳、圖書館、會議室等進行改造，作為區域內黨員教育培訓、開展文體活動的陣地和平臺，實現黨建資源共享。今年，白塔區投入150余萬元用于基層黨建工作，在全區打造100個黨員活動室，統一制作活動室標識和各項規章制度。目前，白塔區設立共產黨員“先鋒崗”400個、“責任區”379個、“先鋒隊”234支、“先鋒工程項目”201個，明確職責任務，定期進行調度。同時，白塔區還充分發揮省道德模范唐革軍、葉雙民等老黨員、骨干黨員作用，在全區建立了64個以老黨員名字命名的“黨員工作室”，成立了一批“老黨員宣講團”“老黨員志愿服務隊”；充分利用互聯網資源，開展微管理、微黨課、微幫扶、微心愿的“四微”活動。

　　以強化“兩個功能”作用發揮為關鍵，引領城市基層治理新提升。白塔區開展了黨員素質提升工程、共產黨員先鋒工程、為民服務全程代理，采取建立功能型黨支部、廣場黨支部、臨時黨支部等形式，將黨的工作觸角延伸至全區100多個社會組織，有效解決了黨組織與群眾組織脫節問題，有群眾的地方就有黨組織提供服務。為實現服務百姓零距離，白塔區還搭建了早餐配送工程、創業帶頭人培養計劃、居家養老品質服務行動、社區衛生服務“五進入”、老舊小區環境提升工程等載體，在全區劃分11個街道大網格，68個社區子網格，708個樓棟網格單元，各級黨組織書記擔任網格長和網格負責人，對網格內的人、地、事、物、組織做到全掌握、全負責、全協調。白塔區先后獲得全國和諧社區建設示范區，全國社區管理和服務創新實驗區合格區等榮譽，被省委組織部確定為社區工作者專業化職業化建設試點單位。

(責任編輯：張爽)

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